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  • 普蘭店區2015年度政府信息公開工作報告
    2016-03-04   


        《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)頒布施行以來,我區按照大連市政府統一部署,認真貫徹《條例》的各項要求,扎實推進政府信息公開工作。
         一、公開政府信息情況
         1、主動公開政府信息
    截至2015年12月31日,全年各類公開主體共發布信息357條,其中,市政府各部門發布信息312條,鄉、鎮辦事處發布信息42條。其中,機構職能類信息1條;政策法規類信息73條;規劃計劃類信息3條;行政處罰信息37條;業務類信息232條;其它信息11條。近年以來以區政府、區政府辦公室、區政府各部門、鄉鎮辦事處名義印發,屬于主動公開范圍的規范性文件,可以在“大連市政府信息公開網站”上實現“一站式”查詢。
         2、依申請公開政府信息
    區政務公開辦公室具體承擔本級政府信息依申請公開職能。各部門、各單位都設立或指定政府信息依申請公開受理部門,明確專人負責,依法受理和回復社會公眾的信息申請。截至2015年末,全年共收到公民、法人和其他社會組織提出的依申請公開信息6條,按照《條例》的有關規定和程序給予滿意答復。及時編制政府信息公開年度報告,按時報送交接單和案例分析表。
         3、行政復議及行政訴訟
    2015年全區沒有發生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟和行政申述情況
         二、政府信息公開工作情況
         (一)政務公開制度及載體建設情況
         1、建立健全政府信息發布制度。為進一步“推進信息公開,建設陽光政府”,提高辦事效率和公共服務水平,擴大政務透明度,2015年度普蘭店區行政服務中心在區委、區政府的領導下,按照上級的要求和部署,堅持便民利民、公開公正、依法行政的原則,強化制度建設,進一步完善了政府信息主動公開制度、依申請公開制度、行政復議和行政訴訟處理協調制度、信息保密審查制度、信息報送制度、工作考核制度、年度報告制度等,準確把握工作要點,規范了公開程序、標準,確保政府信息公開工作落實到位。
         2、信息載體建設情況。為了政府信息的發布“規范、準確、及時”,我們積極加強政府網站和行政服務中心政務公開載體建設,完善政府信息查閱中心的建設,信息平臺載體建設,配置電腦、觸摸屏等查閱設施。設立了系統管理員1人,配置系統信息員65人,對網站政務公開欄目和內容進行調整、充實、完善,加強了網站和電子觸摸屏的日常維護、更新和管理。保政府信息發布的全面性、準確性和及時性,使信息公開工作成為一項常態工作。按照系統化、標準化和電子化的要求,編制《政府信息公開目錄》和《政府信息公開指南》做到及時進行更新。
         (二)政府信息公開工作
         1.重點領域政府信息公開情況。按照《大連市人民政府辦公廳關于進一步加強政府信息公開工作的通知》的精神要求,依托大連市信息公開網絡平臺,加快推進重點領域信息的公開工作。財政預算報告于2015年3月在信息公開網上進行了公開,財政預決算報告、“三公”經費于2015年10月在信息公開網上進行了公開;行政處罰、食品藥品安全、安全生產、環境保護、建設項目的審批、招投標、征地拆遷、土地出讓與流轉等重點領域的相關信息通過大連市政府信息公開網和政府門戶網站、本單位網站等渠道以通知、公告板、宣傳單的形式進行了全方位公開。
         2.主動公開情況。依托“大連市政府信息公開網”全面公開行政權力事項及其流程圖、申請材料、表格下載、法定依據等信息。對行政權利運行信息、財政資金信息、公共資源配置信息、公共服務信息、公共監管等相關信息全部按照《條例》規定在規定時間內公開;主動公開各類政府信息357條;依托大連市公共企事業單位辦事公開網把與群眾生產生活密切相關的醫院、學校、供水、供熱、就業等公共企事業單位的職責權限、服務網點、辦事依據及程序等信息在網上進行全面動態公開。今年公布各類信息298條,總計納入198個單位。制定和下發辦事公開網信息發布審查制度、辦事服務項目跟蹤制度等運行管理規則,并將其納入行政服務工作考核辦法。配備兼(專)職人員管理維護辦事公開網。
          (三)在線訪談開展情況。
    為進一步深入推進政務公開,加強政府效能建設,全面打造親民務實的良好機關形象,普蘭店區充分利用政府網站,以解答人民群眾關注的熱點、難點問題為重點,組織有關單位在普蘭店區政府門戶網站開展了《在線訪談》活動。2月初服務中心確定了與企業和群眾生產生活密切相關的農發、民政、教育、食藥監、衛生等部門,以本年度重點工作,新出臺的政策法規,市民關注的熱點、難點、焦點問題為訪談內容,自擬題目開展在線訪談,各部門按時上報完成訪談議題。截止目前民政、地稅、衛生、文體、農發5個部門就有關政策法規等多個問題在普蘭店區政府門戶網站開展了《在線訪談》活動。以2015年度重點工作,新出臺的政策法規,市民關注的熱點、難點、焦點問題為訪談內容,自擬題目開展在線訪談,各部門按時上報完成訪談議題。同網民進行了互動,使廣大市民了解了更多更詳細的相關政策信息,收到了良好的社會效果。
         (四)政府信息查閱中心運行情況。為滿足人民群眾查閱信息的需要。全區19個鄉鎮、街道辦事處及其所屬的社區、村全部建立信息查閱中心(室、點),覆蓋率100%。全年接待查閱(來電咨詢)人員1579人次,增長49%;接收各類文件108個,增長21%;本年度向區政府信息查閱中心報送各類政府文件(通知、簡報、會議紀要等)共176份,增長23%;所有的文件在15個工作日內報送到查閱中心,并按期報送零交接單。
         (五)省民心網政策咨詢辦理和內參反饋情況。以民意訴求反饋系統為聯系群眾的紐帶,充分利用民心網互動平臺,做好政務咨詢和政策解答工作,辦件人員能夠按照考核標準,嚴格遵守辦件規定流程,采取電話催辦、跟蹤督辦等方式,及時督促各有關部門在規定時限內反饋辦理情況,并嚴把質量關,對答復不滿意的堅決退回承辦部門重新辦理,使咨詢人可以準確得到其需要的政策信息。截至目前網絡訴求平臺共認領咨詢投訴416件, 已辦結312件,其中275件被評為四星以上,35件不參與評星,反饋率為83%,優秀率為81.4%,按時反饋率為99.4,%。不滿意留言按時回復率100%。跟蹤辦理和反饋《民心網》內參3件,回復率100%。
         (六)“政務公開日”活動。5月14日,區政務公開辦公室組織稅務、工商、物價、交通、公安、安監、質監、藥監、環保等18個具有行政執法資格的部門180多人以“全面推進政務公開,加快建設法治政府”為主題,在站前廣場開展依法行政宣傳活動。宣傳內容主要為:一是本部門及單位的工作職能、辦事制度、收費標準、辦事程序、辦結時限等內容;二是以執法依據、執法程序、執法流程、執法處罰、執法監督等內容為重點,廣泛開展行政執法宣傳活動,推進行政執法信息公開,提高依法行政能力水平,接受群眾的監督。三是結合本單位業務特點,對群眾當前關心的熱點問題開展宣傳活動;當日擺放拱門3個,政策宣傳板200余塊,現場解答咨詢400余人次,發放宣傳單2萬余份。
         (七)政務公開隊伍建設及培訓情況
        1、隊伍建設。成立政務公開工作領導小組辦公室,負責全市的政務公開工作的指導、組織、監督、考核等工作。各部門及鄉鎮街道辦事處都成立了相應部門,安排專門工作人員具體負責政務公開工作,全市政務公開工作隊伍已建立完成;
        2、培訓情況。11月25日,大連市組織召開了政務公開工作培訓會,政務公開工作辦公室負責領導及工作人員參加了培訓會,會后按照培訓內容進行了各項工作落實;11月26日,民心網辦件工作人員參加了大連市組織的民心網網絡回應人業務培訓,使民心網網絡回應人業務辦理能力得到提升。
          三、存在問題及改進意見
         2008年5月1日《條例》施行以來,我區政府信息公開工作在深化政府信息公開內容、完善政府信息公開配套制度,加強政府信息公開基礎性工作等方面取得了一定成績,但主動公開政府信息內容與公眾的需求還存在一些差距。主要原因是:
         一是部分單位對政府信息公開工作重視程度不夠,人員變動較大,造成工作脫節、進展緩慢;
         二是不按《條例》規定公開政府信息的情況仍有發生,政府信息公開目錄仍需完善;
         三是公開的政府信息發布的不及時,不全面,內容比較單一,政府文件居多,其他信息較少;
         四是主動公開政府信息內容與公眾的需求還存在一些差距;
         五是政府信息公開主要載體為網站,形式還比較單一。
         2016年,我們將按照國家、省和市里的要求,繼續大力推進全區政府信息公開工作,主要是做好以下幾方面工作:
         一是進一步學習《政府信息公開條例》。要把《條例》的學習培訓作為工作重點,提高對政府信息公開重要性的認識。加強《條例》的學習宣傳,重點宣傳《條例》的立法精神、主要內容、重要意義。要通過各種渠道使群眾了解《條例》內容,關心政府信息公開,依法運用《條例》保護自己合法權利,營造《條例》實施的良好氛圍。
         二是進一步以群眾需求為導向,以服務群眾為目的,深化政府信息公開內容。重點推進與社會發展和市民生活密切相關的政府信息公開,進一步及時、規范做好公文類政府信息公開工作。
         三是進一步加快政府信息公開載體建設。切實將政府網站作為政府信息公開的第一平臺,提升政府網站信息公開功能,及時更新和不斷豐富內容,確保信息的權威性、準確性和時效性。加強網上辦事、網上咨詢等功能建設。加強政府信息公開的載體建設,實現政府信息公開查詢的多樣性。
         四是加強監督和考核。政府信息公開工作主管部門和監察部門要加大對政府信息公開工作的監督,建立健全信息公開監督、考核、獎懲等制度,及時處理各類舉報,建立健全保密審查和依申請公開等工作機制、落實公開場所建設。 
     
     
                             
     
     
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   普蘭店區政務公開辦公室
                                                                                                                                                                                                                                                                                                        2016年3月1日
     
     


    責編:區政府辦綜合二科   

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