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  • 普政辦發〔2021〕6號 關于印發普蘭店區相關單位開展法律服務工作的指導意見的通知
    2021-04-30   


    各街道辦事處、園區管委會,區政府各部門、各直屬機構,各有關單位:

    《普蘭店區相關單位開展法律服務工作的指導意見》業經大連市普蘭店區第二屆人民政府第六十一次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

                          大連市普蘭店區人民政府辦公室

                                 2021年4月29日

    (此件公開發布)

    普蘭店區相關單位開展法律服務工作的

    指導意見

     

    為了深入貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見〉的通知》(中辦發〔2016〕30號)要求,加強和規范大連市普蘭店區相關單位法律顧問工作,提高法律服務質量,提升依法行政水平,結合大連市普蘭店區實際,制定本指導意見。

    一、指導思想

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和歷次全會精神,遵循法治建設規律和法律顧問、律師工作特點,積極推行法律顧問制度和公職律師、公司律師制度,提高依法執政、依法行政、依法經營、依法管理的能力水平,積極推進法治普蘭店、平安普蘭店建設,為營造良好的營商環境、加快普蘭店區建設提供堅實的法治保障。

    二、適用范圍

    區黨群機關、區政府各部門、各街道辦事處、園區管委會、區政府控股公司聘任法律顧問開展本部門法律服務工作適用本指導意見。

    部門代區委、區政府承辦行政、民事、仲裁等區級法律服務事項不適用本指導意見。

    三、具體要求

    (一)專家團組成

    區委、區政府依法成立法律顧問專家團,成員由區委、區政府邀請的民法、刑法、行政法、公司法、國際法等法學專家和區政府曾聘任的顧問單位律師組成。區司法局負責法律顧問服務事務的工作指導。

    (二)區法律顧問專家團成員應具備的條件:

    1.政治素質高,擁護黨的理論和路線方針政策;

    2.具有良好職業道德和社會責任感;

    3.在法學教學、法學研究、法律實踐領域具有副高以上職稱或者具有一定影響和經驗的法學專家;

    4.未受過刑事處罰,未受過司法行政部門的行政處罰或者律師協會的行業處分;

    5.具有三年以上聘任單位從業經驗的優先。

    (三)聘任原則

    區黨群機關、區政府各部門、各街道辦事處、園區管委會、區政府控股公司可從法律專家團中選聘適合本部門的法律顧問,也可結合本單位實際,自行聘任法律顧問,為其提供法律服務。不應聘任法律工作者擔任法律顧問。

    各單位聘任法律顧問需向區司法局報備法律顧問聘任合同。

    (四)工作要求

    各單位法律顧問不得接受委托辦理與聘任單位有利益沖突的法律事務;法律顧問與所承辦的業務有利害關系、可能影響公正履行職責的,應當回避。必要時相關單位的法律顧問需配合區法律顧問開展涉及本單位業務的區級法務事項的相關工作。

    (五)工作流程

    1.聘任單位向法律顧問提交法律服務相關法律文書及相關證明材料,安排與法務事項相關的工作人員配合法律顧問開展相關工作。具體工作流程各單位參照《大連市普蘭店區法律服務工作管理辦法》實施。

    2.法律顧問對聘任單位的法務事項應出具書面答復意見,聘任單位應充分聽取法律顧問對法務事項給出的法律意見和建議,對于不予采納的要逐項說明理由,以文書形式交由法律顧問歸檔。

    3.法律事務辦理完結后,法律顧問應于10日內整理卷宗,并將卷宗歸檔,檔案應收錄法律服務申請表、相關證明材料、相關法律文書、法律顧問意見書、采納情況說明書、結案情況說明、其它應歸檔材料等,歸檔卷宗應妥善保存,便于委托人需要檔案時能夠及時提供。區司法局將不定期對歸檔卷宗進行抽查。

    4.申請政府常務會討論的重大行政決策事項,需要區司法局出具合法性審查意見的,由承辦部門向區司法局提交以下材料:

    (1)由區委、區政府確定承辦單位的文件或領導批示;

    (2)承辦事項單位法律服務申請表;

    (3)法務事項的基礎材料;

    (4)與法務事項相關的政策性規定;

    (5)事項涉及其他部門的,提供向各相關部門征求意見情況和采納情況;

    (6)按照《重大行政決策程序暫行條例》五大程序規定提供相關材料;

    (7)其他與法務事項相關的材料。

    (8)本部門法律顧問律師意見書。

    (六)費用結算

    法律服務費用由聘任部門自行結算,法律服務費用的結算參照如下標準:

    1.非訴訟法律服務計件付費,原則上每件不高于2100元,專項法律服務單獨核算。

    2.代理行政、民事訴訟案件,不涉及財產關系的,每件不超過5000元;涉及財產關系的,訴訟代理服務費用原則上不高于2016年1月1日施行的《遼寧省律師服務收費標準》下限標準的六折,同時最高不超過15萬元,收費不足5000元的,按照每件5000元計費。上述代理費用標準為案件一審階段。單獨代理二審、再審案件的,按照一審階段標準執行。一審已經代理,二審、再審再次代理的,代理費用按照一審階段標準減半計費。代理仲裁、申訴案件按照行政、民事訴訟一審階段的計費標準執行。

    3.代理行政復議、行政強制執行法律服務。不涉及財產關系的,每件不超過5000元。涉及財產關系的案件,訴訟代理服務費用原則上不高于2016年1月1日施行的《遼寧省律師服務收費標準》下限標準的六折,同時最高不超過1萬元,收費不足5000元的,按照每件5000元計費。

    4.代理群體類行政、民事訴訟案件,群體類行政復議、行政強制執行法律服務,群體類非訴訟法律服務(群體類案件:同種類型案件當事人一方為三人以上的,合同內容相同,訴訟請求相同的),應視為同一類案件,不應按每件案件累加計費,法律顧問費在按上述標準進行計算的基礎上,聘任單位與法律顧問協商后可上浮調整,上調費用最多不建議超過上述相應標準的100%。

    5.法律服務費按合同規定時限進行結算。

    (七)責任承擔

    各單位對應當聽取法律顧問法律意見而未聽取,應當通知法律顧問參加而未落實,應當采納法律顧問意見而未采納,造成重大損失或者嚴重不良影響的,依法依規承擔黨政紀責任,構成犯罪的依法處理。

    四、其它

    1.黨政機關可設立公職律師,公職律師是取得公職律師證書的黨政機關公職人員。公職律師履行黨政機關法律顧問承擔的職責,可以受所在單位委托,代表所在單位從事律師法律服務。

    2.國有企業可根據需要設立公司律師,公司律師是與企業依法簽訂勞動合同,取得公司律師證的員工。公司律師履行國有企業法律顧問承擔的職責,可以受所在單位委托,代表所在單位從事律師法律服務。

    3.事業單位內部專門從事法律事務的工作人員和事業單位外聘的法學專家、律師,可以擔任法律顧問,也可參照本指導意見聘任法律顧問。

    4.村民委、社區由區司法局按照村(社區)法律顧問制度提供的律師擔任法律顧問,也可參照本指導意見聘任法律顧問。

    5.本指導意見自下發之日起施行。

     

     

     

     

     關于印發普蘭店區相關單位開展法律服務工作的指導意見的通知的政策解讀

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     


    責編:政府辦   

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