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  • 普政辦發〔2021〕5號 關于印發普蘭店區法律服務工作管理辦法的通知
    2021-04-30   


    各街道辦事處、園區管委會,區政府各部門、各直屬機構,各有關單位:

    《普蘭店區法律服務工作管理辦法》業經大連市普蘭店區第二屆人民政府第六十一次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。


     

                          大連市普蘭店區人民政府辦公室

                                 2021年4月29日

    (此件公開發布)

     

    大連市普蘭店區法律服務工作管理辦法

     

    第一條 為了加快法治政府建設,加強和規范法律顧問工作,提高依法行政水平,根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見〉的通知》,結合普蘭店區實際,制定本辦法。

    第二條 法律顧問單位承辦區委、區政府行政訴訟、民事訴訟、仲裁等法律服務事項適用本辦法。

    第三條 區政府以招標的方式,按照法定程序聘任區級法律顧問單位,負責區級法律服務事項。

    第四條 區法律顧問單位應按照律師行業公認的業務標準、道德規范和勤勉盡責精神處理的法務事項,秉承保守秘密、公正公平、依法依規的工作原則。

    第五條 區法律顧問單位履行下列職責:

    1.為區委、區政府重大決策、重大行政行為提供法律意見;

    2.參與黨內規范性文件和政府規范性文件的起草、論證;

    3.參與區政府合作項目的洽談,協助起草、修改、審查重要的法律文書或者以黨政機關為一方當事人的重大合同;

    4.為區政府涉法涉訴案件、信訪案件和重大突發事件等提供法律服務;

    5.參與處理區政府行政復議、訴訟、國家賠償、仲裁、執行和其他非訴法律事務;

    6.根據工作需要,參加或者列席區委、區政府會議,參與有關事項討論研究;

    7.為區政府主導的國有企業改制、重組、兼并、分立、清算、破產等事項提供法律服務;

    8.參與區政府重大決策法律風險評估;

    9.每年免費為區委、區政府開展一次法律知識講座或培訓;

    10.辦理區政府委托的其他法律事務。

    第六條 區法律顧問單位在履行法律顧問單位職責期間享有下列權利:

    1.依據事實和法律,獨立自主地提出法律意見;

    2.獲得與履行職責相關的信息資料、文件和其他必需的工作條件;

    3.獲得約定的工作報酬和相關待遇;

    4.與聘任單位約定的其他權利。

    第七條 區法律顧問單位在履行法律顧問單位職責期間承擔下列義務:

    1.遵守保密制度,不得泄漏黨和國家的秘密、工作秘密、商業秘密以及其他不應公開的信息,不得擅自對外透露所承擔的工作內容;

    2.不得利用在工作期間獲得的非公開信息或者便利條件,為本人及所在單位或者他人牟取利益;

    3.不得以法律顧問單位的身份從事商業活動以及與法律顧問單位職責無關的活動;

    4.不得接受其他當事人委托,辦理與聘任單位有利益沖突的法律事務,法律顧問單位與所承辦的業務有利害關系、可能影響公正履行職責的,應當回避;

    5.區法律顧問單位在辦理法律事務時,發現存在重大風險或涉及區委、區政府重點工作的應當及時告知承辦單位,同時抄報區司法局;

    6.約定的其他義務。

    第八條 區司法局、區財政局、區審計局按照職責分工負責區本級法律顧問單位的招標采購和法律服務經費的監管工作,區司法局負責法律顧問單位服務事務的日常管理。

    第九條 符合本辦法第五條規定的法務事項,由相關單位填寫《法律服務申請表》,經本單位主要領導審批并加蓋公章,向區司法局提出申請。法律服務實行一事一申請,一事一分撥,《法律服務申請表》應當明確申請事項及工作要求。

    第十條 申請區級法律服務應當提交以下材料:

    1.由區委、區政府確定承辦單位的文件或領導批示;

    2.承辦事項單位法律服務申請表;

    3.法務事項的基礎材料;

    4.與法務事項相關的政策性規定;

    5.事項涉及其他部門的,提供向各相關部門征求意見情況和采納情況;

    6.屬于區委、區政府重大行政決策事項的,承辦單位需嚴格按照《重大行政決策程序暫行條例》中五大程序規定提供相關材料;

    7.其他與法務事項相關的材料。

    第十一條 收到法律服務申請后,區司法局應當對申請事項和申請材料進行審查:

    1.符合本辦法第五條和第十條規定的,應當予以登記受理,根據法務事項分工確定法律顧問單位,并于2個工作日內將法律服務申請表及相關材料移交法律顧問單位;

    2.不符合本辦法第五條規定的,應當于1個工作日內退回申請材料,并書面告知申請單位申請事項不屬于法律顧問單位服務范圍;

    3.不符合本辦法第九條規定的,應當于1個工作日內退回申請材料,并書面告知申請單位補充申請材料。

    第十二條 符合本辦法第十一條第一款規定的,法律顧問單位應當在2個工作日內與申請單位聯系,情況特殊的,法律顧問單位應立即與申請單位聯系。

    法律顧問單位應當指派2名以上律師承辦法律事務,并確保至少1名承辦律師能夠按照申請單位要求在規定時間到指定地點提供法律服務。

    第十三條 承辦單位應指派該法務事項相關工作人員配合法律顧問單位開展工作,及時向法律顧問單位詳細說明工作目標、工作要求以及注意事項,并提供相應的資料和證據材料。

    第十四條 提供非訴訟法律服務,區法律顧問單位應在規定的時限內出具書面意見。一般事項,應自收文后5日內完成;重大事項,應自收文后10日內完成。申請單位對于時限有特殊要求的,按照申請單位要求的時限完成。特殊情況需要延期的,由申請單位批準,并報區司法局備案。提供訴訟法律服務,區法律顧問單位應當根據法律法規規定的時限按時辦結。

    第十五條 法律事務辦理完結后,區法律顧問單位應于10日內整理卷宗,并將卷宗歸檔,檔案目錄應錄入委托事項名稱、接收日期、案件編號、審查要求、完成時間、工作流程等信息,妥善保存,便于委托人需要檔案時能夠及時提供。

    第十六條 法律服務費用的結算標準:

    非訴訟法律服務計件付費,原則上每件不高于2100元,專項法律服務單獨核算;

    代理行政、民事訴訟案件,不涉及財產關系的,每件不超過5000元;涉及財產關系的,訴訟代理服務費用原則上不高于2016年1月1日施行的《遼寧省律師服務收費標準》下限標準的六折,同時最高不超過15萬元,收費不足5000元的,按照每件5000元計費。上述代理費用標準為案件一審階段。單獨代理二審、再審案件的,按照一審階段標準執行。一審已經代理,二審、再審再次代理的,代理費用按照一審階段標準減半計費。代理仲裁、申訴案件按照行政、民事訴訟一審階段的計費標準執行。

    代理行政復議、行政強制執行法律服務。不涉及財產關系的,每件不超過5000元。涉及財產關系的案件,訴訟代理服務費用原則上不高于2016年1月1日施行的《遼寧省律師服務收費標準》下限標準的六折,同時最高不超過1萬元,收費不足5000元的,按照每件5000元計費。

    代理群體類行政、民事訴訟案件,群體類行政復議、行政強制執行法律服務,群體類非訴訟法律服務(群體類案件:同種類型案件當事人一方為三人以上的,內容相同,訴訟請求相同的),應視為同一類案件,不能按每件案件累加計費,法律顧問費在按上述標準進行計算的基礎上,可上浮調整,上調費用最多不應超過上述相應標準的100%。

    法律服務費每年結算一次。

    第十七條 區法律顧問單位應在每年度12月25日前向區司法局提交年度工作總結。

    第十八條 區法律顧問單位應當對其提供的法律服務獨立承擔相應的法律責任。區法律顧問單位在工作中因工作失誤給區政府或法律服務申請單位造成損失的,應當賠付。

    第十九條 區法律顧問玩忽職守、徇私舞弊的,應記入法律顧問單位工作檔案,通報司法行政部門、律師協會;情節嚴重的由相關部門依法追究其責任。

    第二十條 法律顧問單位有下列情形之一的,應當解除聘任合同:

    1.因違反刑法和治安管理處罰法被追究法律責任的;

    2.無故不按要求提供法律服務的;

    3.因故意或重大過失造成服務單位財產損失和不良社會影響的;

    4.泄露擔任法律顧問單位期間獲取的國家機密或商業秘密的。

    第二十一條  本辦法自下發之日起施行,《大連市普蘭店區法律服務工作管理辦法》(普委辦發〔2017〕119號)同時廢止。

     

    附件:1.法律服務申請表

              2.法律服務處理單

    附件1.docx

    關于印發普蘭店區法律服務工作管理辦法的通知的政策解讀 

     

     

     

     

     

     

     


    責編:政府辦   

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